编者按

“有事好商量，众人的事情由众人商量”，为建设“为民政协、务实政协、开放政协”，济南市政协探索创建“商量”平台，推动政协协商向基层延伸、向群众延伸。“商量”将选择关系全市经济社会发展和群众切身利益的题目，邀请政协委员、各界群众、有关部门定期开展。

即日起，大众网济南频道联合济南市政协，推出大型系列报道——《咱们“商量”着办》，根据“商量”平台组织的活动内容，助推济南市政协更广泛、更充分地了解民情、反映民意、集中民智、增进共识，为“打造四个中心，建设现代泉城”汇聚强大合力。

咱们“商量”着办（2）

咋让母亲河美起来？济南政协聚焦黄河发展

济南市政协第六专题“商量”就围绕“拥抱母亲河，迈向新时代”这一主题展开商量

前期部分政协委员和专家及群众代表开展调研

调研走进田间地头和群众中间，热烈讨论，很接地气

参与调研的政协委员、专家和群众代表搬起马扎与群众拉家常

济南新旧动能转换先行区总体规划示意图

大众网记者 王亚男

黄河之水天上来，万里曲回到我家。今年年初，济南市委、市政府提出，要举全市之力推进新旧动能转换先行区建设攻坚，做好规划编制、引爆区建设、黄河生态景观风貌带三大任务，打造一个全国最大的国家级黄河湿地公园。为此，济南市政协第六专题“商量”就围绕“拥抱母亲河，迈向新时代”这一主题，组织部分政协委员、专家学者和市民代表，就黄河文化怎么挖掘，黄河风貌带和湿地公园怎么建等相关问题一起来“商量”。

商量一：能否恢复鹊山湖的历史风貌？

在《商量》的现场，说到黄河给市民的直观感受，不少政协委员及群众代表都表示黄河泥沙含量大，带给市民心理上的鸿沟。据了解，北跨战略于2003年提出，至今已有15个年头，它经历了起初的跨河到携河，再到规划建设新旧动能转换先行区的过程。“让黄河成为城中河，就要了解、感知黄河，挖掘黄河丰富的文化内涵。”济南新旧动能转换先行区管委会（筹）综合处处长黄志修说。

对于如何发掘黄河文化，现场参与“商量”的不同代表给予了不同观点。群众代表周艳红说，应该整合一些红色文化的点，建成红色文化纪念馆，即可以发展旅游，又能在此培育爱国情怀。而济南市政协常委、济南社科院副院长张华松表示，红色文化只是济南黄河文化的一个重要的组成部分，规划黄河景观风貌带，应该营造一种文化意义上的大格局、大气象。他建议，能否规划建设一个“鹊华烟雨园”的核心景区，并利用现有水资源，部分恢复鹊山湖。

对此，济南新旧动能转换先行区副高级工程师吕明娟说：“受城市已有建设和水资源方面的限制，想要使历史上的鹊山湖原景再现恐怕有一定难度。但部分恢复的可能性还是很大的。接下来我们的规划中，可以把鹊山湖作为一个重要的文化要素在规划中进行表达和体现。

商量二：建设开发中如何保障群众利益？

在讨论文化打造的同时，群众代表李长伟则有不同的想法，他说，打造黄河风貌带、建鹊山湖，势必要拆迁占用部分土地。拆迁后怎么安置如何生活，这是很多人关心的问题。

针对这一现实问题，黄志修回应说：“拆迁安置的落脚点是让群众过上高品质的生活。随着先行区各项建设展开，一批高品位的公共设施、高质量的企业项目会落户。黄河北生态环境、生产活力，包括群众的生活方式和就业模式，都会发生重大的变化。”

随后，针对当前是否允许搞建设的问题，黄志修说，当前是不允许随意的无序建设的。“而对于已有设施的去留问题，最少要有三把尺子来衡量，一个是依法，拆不拆，法律法规说了算；第二是规划，留不留，规划说了算；第三是群众的正当权益，只要是正当权益，会坚决地维护和保障。”黄志修说。

吕明娟告诉记者，当前的规划方案是由国际顶尖设计单位领衔，国内知名单位共同参与，目前已经完成初步方案。在工作的推进方面，采用了总体概念规划与局部的设计施工同步推进的方式，这样可以尽量压缩规划建设的周期，尽早让百姓见到建设实效。

商量三：怎样保护生态让黄河沿岸美起来？

打造黄河风貌带，注重“生态保护”，让黄河沿岸“美起来”，也是市民最关心的话题之一。对此济南市政协常委李成表示，要美起来，要保护生态，那就要加强湿地的规划建设，因为湿地很重要。济南黄河河务局副局长张需东在黄河滩涂的利用上，建议做好两篇文章，一是大力保护和建设湿地，二是搞滩涂旅游，让人们来到黄河以后，安全有序地亲近黄河。

在讨论湿地保护的同时，周艳红建议考虑生物多样性。她说，黄河两岸和滩涂里，基本种的都是速生杨，遮挡观河视线还会产生杨絮。张华松也说，植被要丰富，要有地域特色。他建议用本土的植物种群，既接地气又经济划算。

“济南作为山东省会，黄河从山东入海，济南确实是黄河流域的龙头城市，我们倡导成立中国黄河景观城市联盟，大家一起来推动黄河流域生态的保护和开发。”张华松说。黄治修也表示，这个建议体现了开放的大格局和生态文明建设的大气魄。他说，黄河在济南有独特的气象，把黄河景观打造好，可能更有底气来倡导和建立中国黄河景观城市联盟。

商量四：黄河大堤能建顶级马拉松赛道吗？

要建设风貌带，拥抱母亲河，还有一个重要的抓手，那就是年初政府工作报告里提到的“黄河湿地公园”。为此，政协委员们专门到青海省海南州贵德黄河清湿地公园进行调研，该公园依托黄河森林公园和湿地而建，通过科学引导资源整合，注重满足不同类型市民休闲娱乐的需求，让调研的委员深受启发。

李成表示，前期可以结合济南市的十大提升行动，先对黄河济南段进行环境的提升亮化，让黄河沿岸像明湖夜宴一样先亮起来，让游人对风貌带有个初步印象。随后张需东和李长伟也提出了建立“鹊华楼”及规划沙滩烧烤的建议。而对于周艳红提议的黄河大堤堤顶路就设计成世界最高端的、顶级的马拉松赛道，吕明娟说，堤顶路建国际顶级马拉松赛道这件事，前期在规划中已明确了这个功能。

最后，山东泰山旅游规划设计院院长常德军说： “如何让天上来的黄河更加得和蔼可亲，就要把黄河文化与齐鲁文化进行深度的融合，让黄河风貌带成为我们一个文化大观园。”同时，让母亲河美起来就要讲好地上河、文化河、景观河和生态河四个故事。此外，要让百姓到了济南黄河，不仅能观赏到壮观的黄河大堤和黄河之水，更重要的是体验齐鲁文化和丰富多彩的黄河居民生活。