一次“商量”里的治理智慧与民生温度

张 丹

八月泉城，阳光灼灼，暑气蒸腾。我有幸作为政协委员，全程参与了济南市政协精心组织的“优化城市道路刨掘管理”月度商量。这场凝聚了政协委员、专家学者、行业代表、市民代表、行业主管部门等多方智慧与关切的“商量”，从烈日下的施工现场，到圆桌前的思想碰撞，直至共识凝聚后的行动展望，如同一幅徐徐展开的共商共建工笔画，其过程之深刻，其成果之务实，令人感慨系之。

现场所见：城市“伤疤”的无声诉说

活动伊始，我们一行人乘车穿行于济南城区，参观了轨道交通7号线施工现场、小清河北路外热入济等项目现场，一段本应宽阔通畅的道路，被数条纵向开挖的沟槽生生割裂。工程围挡圈起半幅路面，施工机械轰鸣不息。技术负责人指着层层叠叠、纵横交错的管道，语气凝重：“各位委员请看，这是供水主管道，下面是雨污分流管道，那边还有热力、燃气……各家管线单位都有各自的建设或抢修计划。每一次破路，对道路结构都是一次损伤，最终可能会导致路面寿命缩短，养护成本倍增。”破碎的石块握在手中，传递着城市“伤疤”的沉重质感。

现场所见，绝非孤立现象。每一道沟壑、每一块碎石、每一声叹息，都在无声地诉说着城市道路被反复“开膛破肚”之痛，都在急切呼唤着系统性、精细化的治理良方。

商量现场：智慧激荡寻求破局之道

带着现场调研的深切感受，商量座谈会在济南市政协商量工作室内热烈展开。灯光聚焦于圆桌，各方代表围坐，坦诚直言，观点交锋，智慧交融。群众代表首先发声，言辞恳切，直指民生痛点：“其实，我们也知道城市建设少不了要挖路，但我们老百姓出行就盼着路平顺、少折腾。施工能不能更紧凑些，挖之前能不能提前告诉我们哪条路要挖、挖多久？”群众的呼声朴素而直接，饱含着对出行便利与生活安宁的深切渴望。

面对群众的诉求与质询，职能部门坦诚回应，也道出工作中的实际困难。近几年，随着济南城市建设步伐加快，雨污分流、外热入济、轨道交通等重点项目如雨后春笋般实施导致道路频发挖掘，这些来自管理一线的真实数据，清晰地揭示了问题的复杂性与系统性。面对问题和堵点，政协委员和专家们凭借专业素养和调研所获，精准把脉，提出了更具前瞻性与操作性的“破题之钥”。最后群众代表的发言，深深蕴含着理解与支持，让这些为民项目的实施更加彰显出民生温度。

共识之光：从 “商量”到“良治”的坚实步履

历经激烈而有序的思维碰撞，会场内渐渐凝聚共识，探索清晰可循的治理路径：一是以制度之“刃”破除部门之“茧”，推动建立跨部门协同审批机制，让道路年度挖掘计划如交响乐章般提前统筹编制；二是以科技之“眼”透视地下“迷”，构建“城市地下管线一张图”，使“马路拉链”在透明规划中无处遁形；三是以民生之“尺”丈量施工之“度”，探索推广非开挖技术应用，严控工期与围挡范围，以最大努力换取对市民生活秩序的最小扰动；四是以信息之“桥”连通市民之“心”，重大施工计划主动公示并引入公众评议环节，让百姓从治理的“旁观者”转变为“参与者”。

这次围绕“道路刨掘”的深度商量，其意义远超具体问题本身。它生动诠释了社会主义协商民主的独特优势——在政协搭建的平等、理性、务实的平台上，职能部门的责任担当、专家委员的智慧光芒、基层群众的迫切呼声得以充分交融激荡。它深刻启示我们，治理现代化的精义，就在于让多元主体的诉求在制度化平台上被看见、被倾听、被尊重，并在寻找“最大公约数”的过程中，将分散的个体理性凝聚为强大的集体行动力。

走出商量会场，夕阳余晖为泉城镀上一层温暖金色。回望那些曾被反复开掘的道路，我仿佛看到它们终将在科学规划与协同治理的精心呵护下，恢复其应有的平整与安宁。政协“商量”平台所激发的智慧与共识，正如同深植于城市肌理之下的坚韧根脉。它未必时时显露于地表，却默默支撑着城市前行的脚步，维系着万千市民的福祉。期待济南道路上的“拉链”终被温柔缝合，让城市血脉畅通无阻。这不仅是政协委员履职的朴素心愿，更是现代城市治理智慧在民生细节处的必然回响——让每一次协商的微光，都汇聚成照亮城市未来的星河。（作者系历城区政协委员，历城区自然资源局耕地保护监督科科长）

(市政协社教卫体和法制委员会办公室供稿）