政协济南市委员会提案委员会

大发888在线娱乐_dafabet888官网：征集市政协十五届二次会议提案的通知

市政协委员，市级各民主党派、工商联，市有关人民团体，市政协各专门委员会，各界别、全体会议期间各委员小组：

为做好市政协十五届二次会议的提案征集工作，根据市政协《提案工作条例》《大发888在线娱乐_dafabet888官网：提高提案质量的意见》和《大发888在线娱乐_dafabet888官网：推进提案公开工作的意见》有关规定，现就有关事项通知如下：一、深入学习贯彻落实中共二十大精神，积极运用提案建言献策。市政协十五届二次会议提案要以大发888在线娱乐_dafabet888官网：新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实中共二十大精神，全面落实大发888在线娱乐_dafabet888官网：总书记大发888在线娱乐_dafabet888官网：加强和改进人民政协工作的重要思想特别是大发888在线娱乐_dafabet888官网：提案工作的重要指示精神，聚焦市委市政府决策部署，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、加快发展壮大济南数字经济、稳步推进新旧动能转换起步区建设、构建新发展格局推动高质量发展、强化现代化建设人才支撑、全面推进乡村振兴、推动实现充分就业、提高人民生活品质增进民生福祉等市委市政府中心工作和涉及广大群众切身利益的民生问题，积极运用提案建言献策，为加快新时代社会主义现代化强省会建设贡献智慧和力量。 全面落实大发888在线娱乐_dafabet888官网：生态文明思想和大发888在线娱乐_dafabet888官网：总书记大发888在线娱乐_dafabet888官网：加强历史文化遗产保护的重要论述，市委市政府把古城保护工作纳入重要议事日程，研究成立古城保护指挥部。广大政协委员、政协各参加单位要充分发挥智力密集、位置超脱、联系广泛的优势，围绕济南古城的保护与活化、历史文化传承与发展、彰显古城的泉水特色等方面提出具有针对性和可行性的意见建议。二、树立精品意识，提出高质量提案。遵循提案不在多而在精的原则，高度重视提案质量，牢固树立精品意识。要围绕中心，精心选题，深入调研，认真准备，提出反映大事、言之有据、观点独到、逻辑清晰、建议可行的提案。同时，提出的建议应做到：防大，一事一议；防空，讲实情，说实事，贴近民生，紧贴实际；防虚，多提有效建议。提案者如有问题需要向相关部门咨询的，请与市政协提案委员会办公室联系（51701503,51701504），我们将积极协调相关部门，为提案者提供知情明政和协商咨询服务。三、充分发挥集体智慧，积极提交集体提案。市级各民主党派、工商联，有关人民团体和政协各专门委员会要进一步发挥特色优势，积极提出集体提案。鼓励政协界别、委员小组在全体会议期间专门研究、酝酿提出本界别、小组提案，鼓励政协各专门委员会将日常调研、会议等协商议政工作的成果转化为提案。已作为集体提案提交的，不得再以个人名义重复提交。四、准确把握立案标准，有下列情况的不予立案。（1）违反宪法和法律规定的；（2）涉及党和国家秘密的；（3）中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；（4）民主党派成员反映本组织内部问题的；（5）进入民事、刑事、行政诉讼程序或行政复议、仲裁程序，尚未结案的；（6）指名举报的；（7）涉及纪检监察机关正在审查和调查的涉嫌违纪违法问题的；（8）单纯要求机构、人员编制的；（9）为本单位、本人或亲属解决本单位或个人问题以及反映单位之间纠纷的；（10）属于学术研讨的；（11）宣传、推介具体作品、产品的；（12）内容空泛、无具体建议的；（13）抄袭他人智力成果的；（14）所提问题已经得到解决的；（15）超出本市管理权限的；（16）提案审查委员会或提案委员会全体会议审定不予立案的其他情形。五、提交提案的注意事项（一）提交时间请提案者尽量在全会召开前提交提案。政协全会期间设立的大会提案统计截止时间，是为了及时向大会报告提案审查情况，统计截止时间之后以及政协全会闭幕后仍可继续提交提案，提案委员会将及时审查处理。（二）提交方式为提高提案工作信息化程度，不再接收纸质提案，请提案者登录市政协提案管理系统或手机APP提交,步骤如下：1.登录提案管理系统提交第一步：登录济南市政协网站（http:∥www.gua001.com），点击“提案管理”，在“登录手机号”输入您在市政协登记的手机号码，再点击“获取验证码”，输入手机短信提示的验证码，点击“登录”进入提案管理系统。第二步：点击“我的提案”，再点击“撰写提案”，填写“案由”，案由即提案的题目；第三步：“提案重点建议清单”，点击“新增建议”录入；第四步：点击“选择文件”，上传提案正文Word文档（word 2007版本及以上）；第五步：点击“保存”，再点击“OK”完成提交。2.登录手机APP提交第一步：下载登录“济南政协”APP，点击“委员履职”，再点击“掌上提案”。第二步：点击“新建提案”，先录入提案的标题，再录入（或粘贴）提案的内容；第三步：“提案重点建议清单”，需点击“⊕”录入，如有多条重点建议，可重复点击“⊕”并录入。第四步：确认无误后，点击“提交”即可，后期可在“已提交提案”中查询提案相关信息；如暂不提交，可点击“保存”，后期可在“未提交提案”中找到该提案，完善提案内容后再提交。3、提案要求注重规范提案格式。提案案由应当简短明了，使用“大发888在线娱乐_dafabet888官网：……的建议”的格式，字数一般应控制在20个字以内。案由使用二号宋体加粗，正文使用三号仿宋,正文一级标题使用黑体，二级标题使用楷体，正文要添加页码。提案内容应包含“背景或问题”“原因分析”“意见建议”等部分，坚持一事一案，实事求是，简明扼要，一件提案字数原则上不超过1500字。“提案重点建议清单”要精准。“重点建议清单”为必填项目，否则无法提交提案，建议最多不超过5条，每条限50字以内。“重点建议清单”将跟随提案一并交由承办单位，承办单位将把“重点建议清单”作为提案办理工作的重点，予以重点办理、重点推进、重点落实。提案者在撰写“提案重点建议清单”时，一定要做到精准、清晰、一目了然，从而进一步提高提案办理的针对性和实效性。提案者在登录济南市政协提案管理系统或使用手机APP提交提案过程中遇有任何问题，请致电济南市政协提案委员会办公室（51701503,51701504），市政协全体会议期间请致电大会提案组。

附件：1、政协提案范文

政协济南市委员会提案委员会2022年11月 08日

附件：政协提案范文一：

大发888在线娱乐_dafabet888官网：突出泉城文化特色讲好“济南故事”的建议

文化是城市的传承与根脉。国家黄河战略《规划纲要》提出，系统打造“中华文化保护传承弘扬重要承载区”的战略定位。济南市第十二次党代会明确将全面提升城市文化软实力，作为勇当“三个走在前”排头兵的重点任务。对标对表，我们在文化建设上尚有诸多薄弱环节：文化发展站位不高、格局偏小，历史文化布局分散、缺少龙头和主脉，文化产业发展距离“打造成支柱产业”的目标还有较大差距。济南是著名的“泉城”，是国家历史文化名城，又是黄河流域三大中心城市之一，文化资源丰厚，人文气韵独特。在深入实施黄河重大国家战略的大背景下，突出泉城文化特色，提升城市软实力，必须高度重视和深入挖掘蕴含其中的人文精神和时代价值，讲好“济南故事”。一、深耕泉水文化，打造独一无二的世界泉水公园城市泉水是济南的血脉，是济南闻名于世的独特标识。自古以来，济南泉水甲天下，人们择泉而居，城市因泉而名。进入新时代新征程，厚植济南的根脉与传承，第一位的就是把保护泉水作为重中之重，把做足做好泉水文章作为主要指向。我们建议以打造世界泉水公园城市为目标， 重塑天下泉城的自然形态和人文情怀，让泉水文化更有气象、更有温度，更有魅力。要坚持以新发展理念为指导，在城市规划中充分尊重泉水，在城市建设中充分珍爱泉水，在城市治理中充分呵护泉水，营造以泉水为主体元素的“山泉湖河城”生态共同体。高质量打造中央泉水区，接续推动“泉?城文化景观”申遗，加快四大泉群的绿道联接，恢复名泉名巷，开辟泉水街景，扩大泉水体验，推进泉水直饮，进一步提高济南国际泉水节的影响力。加强古城古迹的系统性保护，特别是明府城和老商埠，要坚持市级统筹、保持定力，不大拆大建、不急功近利，延续历史文脉，留下乡愁记忆，让“老宝贝”重新聚起人气与味道。二、传承人文精神，打造国家级文化生态保护区水生民、民生文、文生万象，泉城济南因其独特的地理环境，孕育了独特的文化内涵，包含了城即园林、诗词之都、名人辈出、儒学起源、哲学启蒙、中医故里、自开商埠等文化现象，以及泉水美食、泉水文学、泉水习俗等民生现象。济南市不仅拥有众多的泉水资源，而且拥有4600年的文明史，文物遗迹遍布全域，见证了城市变迁。非物质文化遗产丰富，市级以上非物质文化遗产代表性名录450项，有2个省级文化生态保护区--泉水文化生态保护区、龙山文化生态保护区。泉水文化作为济南文化特征，特色鲜明，世界唯一。如何将这些丰富的自然遗产、文化遗产进行整体性保护，让我市独一无二的泉水文化特征得到充分挖掘、阐发和保护，是提升城市软实力的重要课题。创建国家级文化生态保护区，不仅有利于整合各方面力量，凝聚成一个目标，也是弘扬泉水文化的金字招牌，阐发泉水文化核心价值观的重要途径，促进国际交流合作的重要舞台。建议应抓紧制定专项规划，设立专门机构，建立制度、人员、经费等体制机制保障体系，整合方方面面资源，有的放矢，形成组合拳，以创建促保护，以创建促传承，以创建促软实力提升。三、提升城市品味，打造济南公共文化新地标公共文化服务体系是增强先进文化引领，释放优秀传统文化新活力的重要载体。提升城市文化品位，塑造城市内在神韵，有助于提升城市文化品牌影响力。作为具有深厚历史文化底蕴的济南，加快推进重点公共文化设施建设，是贯彻落实大发888在线娱乐_dafabet888官网：总书记大发888在线娱乐_dafabet888官网：社会主义文化建设重要论述的客观要求，是满足人民精神文化生活新期待、打造现代文明新典范的内在需求，是加快建设现代化强省会的重要抓手。建议坚持规划引领、适度超前，把公益性与经营性相结合，提升城市规划设计品位，完善公共文化设施布局，强化老城区、东部中央商务区、起步区等重要空间节点的风貌引导，在全市规划建设一批集精品演出、场馆游览、公益惠民、艺术教育普及、传统文化体验为一体的多功能、综合性文化场馆，打造一批具有泉城特色的文化街区、文化公园、文化产业基地（园区）和特色文化小镇，作为济南城市文化发展的战略空间和重要承载，进一步彰显城市精神文化气质，打造济南文化新地标。强化功能定位，充分运用现代化科技手段，打造线上线下相融合的公共文化平台，让全社会共享公共文化资源，不断推进中华优秀传统文化、黄河文化的创造性转化、创新性发展，以高品质文化供给提升泉城文化软实力、影响力。附件：政协提案范文二：

大发888在线娱乐_dafabet888官网：完善五大体系保障我市“菜篮子”产品供给的建议

2022年中央一号文件再次强调：保障“菜篮子”产品供给，加大力度落实“菜篮子”市长负责制。为更好的适应提质增效的新要求，我们通过调研，针对保障我市“菜篮子”产品供给提几点建议，供参考：一、我市“菜篮子”产品供给发展现状近年来，我市在“产得出、贮得足、供得上、食得安、融得好”等方面精准施策，全力推进“菜篮子”工程有序开展，一是农产品“三品一标”（三品分别指的是无公害农产品、绿色食品和有机农产品，而一个标志则指的是农产品地理标志）认证及食用农产品合格证制度取得新进展。为深入贯彻落实中央一号文件精神，扎实推进质量兴农、绿色兴农，实现农业高质量发展，我市农业全面部署落实食用农产品合格证制度，把规模化种养殖主体纳入合格证试行范围，开具合格证9万余张，附带合格证上市农产品2.5万余吨，已累计形成合格证电子追溯标签5.4万余张。二是农产品质量安全检验检测体系不断完善。在新时代、新政策引领下，为坚持风险管理理念引领安全监管，突出预防为主，前移关口防线，我市农业加大对重点品种及重点区域的抽检监测力度，建立了以市农产品质量安全中心为龙头，以县、乡农检中心（检测站）为骨干，基地、园区速测室为基础，第三方检测机构为补充的4级农产品质量安全检验检测体系，全面推行全覆盖随机抽检机制。三是农产品质量安全网格化监管有新提高。我市建立了健全的基层农产品质量安全网格化管理体系，创新了基层农产品质量安全工作机制，推动基层农产品质量安全网格化、规范化、精准化管理，保障基层农产品质量安全工作有效运转，落实监管“最后一公里”，为我市农业高质量发展提供支撑。并且创新全市基层农产品质量安全协管员、动物防疫与畜产品质量安全协管员队伍建设管理办法，不断完善提升农产品质量安全治理体系和能力水平，夯实农产品质量安全基础。虽然我市“菜篮子”工程顺利开展，从认证、监测、监管等方面做了大量认真细致的工作，但是在实际工作中，依然存在如下问题亟待解决：1、“三品一标”认证工作难度大，现在对认证企业的要求越来越严，随着对认证工作补贴政策的到期，认证成本将升高，企业申报积极性下降。监管工作难度大，企业重认证，轻管理现象较为突出，生产中不能完全按照相关标准化生产，生产档案管理、用标等都还存在不够规范现象。2、各类农产品的检测数量以及参数虽然较多，但对于农产品品质检测方面的分析较少，从而导致对农产品质量的分析缺乏数据支撑。3、农产品质量安全协防管员作为基层监管网格的重要一环，他们工作难度与工作量都较大，但其基本工资却较低，绩效工资发放缺乏依据，工作积极性亟待加强。4、目前我市农产品物流主要以常温物流为主，由此导致的蔬菜、水果损耗率均在10%以上。根据中国食品工业协会资料显示，我国由于冷链的问题造成每年约有1200万吨水果和1.3亿吨蔬菜的腐烂浪费，数量惊人。5、某些农产品新品种引进以及先进栽培、养殖技术的推广由于缺乏完善地种养殖配套服务，从而使产品的更新换代以及新技术的引进进展缓慢。二、几点建议1、进一步完善“菜篮子”工程认证体系建设一是大力宣传，积极引导。充分利用网络、报刊、电视等媒体广泛宣传“三品一标”认证及食用农产品合格证制度的有关知识，积极引导广大消费者和市场经营主体正确识别、选购有证农产品，提升品牌公信力，为生产、消费营造良好氛围。二是研究制定奖励机制，扶持品牌培育。鼓励企业自主申报“三品一标”认证，视其产品发展规模、营销状况、质量管理、生产过程控制、产品质量监测、标识征订和使用等方面，通过主管部门考核评定，给予资金补助。加强监管力度，对符合条件的生产企业及经营主体给予资金扶持。2、进一步加强农产品检测质量体系建设一是对我市的4级农产品质量安全检验检测体系加大监管力度，保证其所出具检验检测数据的真实有效。二是各级农产品质量安全监管部门增加随机检查的频率，不断地扩大检测监控的覆盖面积和检测内容。三是多部门联合研究制定符合本市农产品质量安全的监测项目以及所使用的检测依据，同时针对“菜篮子”产品在营养品质检测方面进行探索。3、进一步完善农产品监管体系建设完善考核保障制度，建立高效长效运行机制。研究制定农产品质量安全协防管员管理办法，明确其岗位职责，建立健全管理使用、教育培训、绩效考核、有序进退等配套制度，探索建立补助增长机制，探索建立数字化管理机制，逐步完善规范化长效管理机制，做到用制度管人管事。从而进一步提升协防管员工作积极性、增强队伍稳定性。4、进一步健全冷链物流体系建设健全覆盖农产品收集、加工、运输、销售各环节的冷链物流体系。一是要完善冷链物流标准体系，重点制定和推广一批农产品冷链物流操作规范和技术标准。二是要加强冷链物流基础设施建设，加快培育第三方冷链物流企业，加快冷链物流装备与技术升级。三是要推动冷链物流信息化，建立区域性各类生鲜农产品冷链物流公共信息平台，实现数据交换和信息共享，优化配置冷链物流资源，为建立冷链物流产品监控和追溯系统奠定基础。5、进一步完善种养殖配套服务体系增加科技投入，强化科技支撑，推进科技进步。建议设立专项资金，加大农产品新品种、新技术引进推广力度，促进农产品品种的更新换代，满足市场日益多样化的消费需求。引进先进栽培、养殖技术，进一步完善种养殖配套服务体系，生产优质无公害农产品，使农产品品种向多样化、营养化、安全化发展。

（市政协提案委办公室供稿）