以务实管用为生命

持续擦亮“莱商量”协商民主品牌

莱芜区政协主席  张富林

去年以来，莱芜区政协锚定建设“有为政协”目标，充分发挥专门协商机构作用，积极打造“莱商量”协商平台，努力将履职触角延伸到基层，把协商送到群众家门口，助推解决了一批党政关注、群众关切的问题，取得了助发展、惠民生、聚共识、促和谐的良好成效。今年5月，省政协主席葛慧君到莱芜调研时，对“莱商量”工作给予充分肯定。

2023年7月18日，莱芜区政协围绕“推动雪野高质量发展”专题开展集中商量座谈会。

一、商量有为才有位。

“莱商量”的价值在于有所作为。我们紧扣中心工作，聚焦改革发展大事、民生改善实事、社会治理难事，瞄准党政所需、工作所急、政协所能，坚持大事大商量、小事小商量、难事勤商量，开展专题商量130多次，助力解决项目推进、学校规划布局等实际问题90多个。经过一年多的探索实践，“莱商量”以其鲜明特色和切实成效而广为人知，得到党政领导和社会各界的一致认可。区委常委会专题研究政协年度协商计划，区委区政府主要领导主动向政协点题，要求围绕文明典范城市创建、加快城乡污水治理等经济社会发展中的热点难题问题开展商量，并亲自参加政协商量活动；区教体局、万邦食品公司、明利蔬菜种植专业合作社等单位在遇到难题时，主动邀约“莱商量”；安徽黄山、滨州沾化、威海荣成等兄弟市县政协专程来我区考察学习。“莱商量”以服务发展、助力民生改善的担当作为彰显了自身价值。

二、商量见效才高效。

“莱商量”的影响力在于高质量的建言成果。我们坚持“无调研不协商、先调研后协商”，把调查研究作为商量的必经程序和基础环节，制定《“莱商量”工作规程》，从7个方面15个环节将商量工作进行细化规范，确保商量工作有章可循、有据可依。在商量过程中，坚持把每一个商量议题都当课题来研究，反复协商、充分论证，并通过实地调研、召开座谈会的形式，依托市政协“码上商量”平台、问卷星程序，广泛征求政协委员、部门单位、界别群众和专家学者的意见建议，努力做到商量深、商量透、商量成型，争取每个商量成果都能落地、能实施、不走空，体现了商量见效与高效的良性互动。商量效果好不好，群众最有发言权。我们以健全委员联系服务界别群众机制为抓手，积极推动商量向基层延伸，探索成立了27个“莱商量”界别工作站，形成了面向界别群众、覆盖22个界别的基层商量架构。针对群众关注的民生议题，开展界别商量60多次，解决了土地流转、停车场建设、设立卫生门诊等实际问题，切实让群众感到政协离自己很近、委员跟自己很亲。开展“完善普惠性婴幼儿照护服务”专题商量时，我们多次走访市卫健委、市托育服务行业协会，组织部门单位、托育机构、专家、家长、律师、市区政协委员座谈7次，现场调研4次，征集各方面建议300多条，提出的“对二孩、三孩家庭发放育儿补贴”“实行托育一体化”等建议，被市、区《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》所采用。

三、商量解难才不难。

“莱商量”的目的在于务求实效、真正解决问题。政协作为专门协商机构，议政不行政，献策不决策，主要工作是协商，主要工作方式是搭台。如何调动部门的主观能动性，让他们积极参与商量活动，是工作中需要解决的问题。为此，我们坚持政协搭台、部门唱戏，商量议题提前征求部门意见，商量过程部门全程参与，协助解决单个部门想解决但自己又不好解决的问题，达到了解部门之难、成部门之事的目的。针对区卫健局提出的困扰部门和基层的“村级卫生室乡医缺乏，现有乡医年龄偏大、人才队伍青黄不接、待遇偏低”等问题，我们开展了“提升基层医疗卫生服务能力”专题商量，30多名医药卫生界、民革界、致公党界委员与卫健部门负责人、专家学者、群众代表，深入7个街镇卫生院和5家村卫生室，进行了10多轮实地调研、广泛商量，各职能部门坐在一起直面问题、反复协商，区政府分管副区长给予大力支持，人社局、财政局等部门纷纷表态，各方达成了路径清晰、完善合理的共识。既从宏观层面提出了合理化建议，又研究解决了乡医全覆盖等具体问题，为部门工作开展添加了助力、汇聚了合力。

四、商量吃住劲才会有恒劲。

“莱商量”的生命力在于务实管用。我们开展商量活动不局限于仅仅提出意见建议，而是向前推进一步，更加关注问题的解决。采取回头看、再视察、再调研、情况通报等形式，对协商成果落实紧盯不放，持续跟踪，努力做到“成果不落地不停止，问题不解决不闭环”。及时将协商成果转化为建议案、提案、社情民意信息，报送区委区政府，推动问题及早解决。为进一步提高提案办理实效，积极争取区委区政府支持，以区“两办”名义印发《强化全过程协商 推动提案办理由“答复型”向“落实型”转变的意见》，从选题、立案、交办、督办、落实等方面发力，把协商贯穿提案工作全过程，努力实现合理建议真落实、反映问题真解决、政协委员真满意。如，围绕破解制约企业发展的瓶颈问题，我们开展了“智慧产业园项目推进”专题商量，在政协的持续跟踪和相关部门的推动下，项目顺利通过全市新旧动能十强产业认证，各项建设施工手续办理明显加快，工期比预定时间提前了40多天；开展了“加快两规一致性项目审查”专题商量，协商建议形成后，一方面，以《莱商量专报》的形式报送区委区政府；另一方面，以社情民意信息的形式由市政协转送市自然资源和规划局。区政府成立工作专班，积极对上争取，市自规局研究采纳了区政协提出的“简化合并技术审查审批流程”等建议，推动我区“两规一致性项目审查”比预定时间提前了近2个月完成。区委主要领导作出批示，称赞政协做法“加快项目落地，助力了莱芜发展”。

下一步，我们将认真把握专门协商机构定位，坚持建言资政、凝聚共识双向发力，努力在提高议政水平、解决实际问题上狠下功夫，把工作做得更实，把“莱商量”协商民主品牌擦得更亮，推动政协工作创新发展，为建设现代化新莱芜贡献政协力量。

（莱芜区政协供稿）