牵牛要牵牛鼻子，再好的扶贫政策，总要由人去实施，总要落到人身上，“人”就是扶贫工作中的牛鼻子。“扶贫政策落地的‘最后一公里’在于人”。6月25日，大发888在线娱乐_dafabet888官网：常委会议小组讨论时，黄艳常委如是说。扶贫工作要关注哪些人？会上，委员们展开了探讨。

今年，甄贞常委跟随大发888在线娱乐_dafabet888官网：社会和法制委员会调研组到云南调研，一路上的情景让她深受触动。“云南怒江山高水冷，有14名扶贫干部牺牲在扶贫工作的路上；有的地方搞异地扶贫搬迁，群众思乡情结重，搬出来又要回去，扶贫干部在中间受夹板气是常事。”甄贞在会上说，她看到了当地扶贫干部无私的奉献，也看到了许多贫困户对党发自内心的感激和热爱。一线扶贫干部就是甄贞眼中的关键人群，她建议加大对一线扶贫干部的关爱和保障。

甄贞所说的云南怒江州是“三区三州”深度贫困地区之一。在高峰常委看来，怒江州是典型的“一方水土养不活一方人”：全州去年的GDP还达不到沿海一个乡镇的水平；40%以上的农村群众不会说汉语，是劳动市场上的弱势群体，很多出去打工两三个月，待不住只能回来；少数群众还存在“外出打工太辛苦，不如在家靠政府”的依赖思想。高峰认为，劳动力转移的难题在“三区三州”有一定代表性。为此，他建议出台“三区三州”劳动力转移就业专项对口帮扶机制，选择中东部部分省市吸纳“三区三州”劳动力转移，培养人才。同时，国家扶贫政策和资金也要向这些劳动力接收地倾斜，从而提高他们的积极性。

黄艳常委认为，妇女在脱贫攻坚战中也是一支关键力量，尤其在少数民族贫困地区，“抓住妇女就抓住了家庭”。她说，青海玉树毛庄乡在公益组织帮助下建立了半边天妇女合作社，对当地妇女进行培训，把毛皮和植物之类材料制成手工艺品，请国外设计师帮她们设计，产品很快就走向国际市场了。她认为，加强对贫困地区妇女的劳动技能培训，就能阻断家庭贫困的代际传递。

“深度贫困地区经济发展落后导致对教育投入不足，而落后的教育不能培养大发888在线娱乐_dafabet888官网人力资源，人力资源短缺又制约了产业发展，使贫困成为一个恶性循环。”会上，赵振铣常委也谈到了人。他建议加大贫困地区教育投入，推动教育资源精准投放，把贫困地区学前教育统一纳入免费范畴，稳步提升乡村教师待遇，为贫困地区真正培养一支留得下、稳得住、一专多能的乡村教师队伍。